Verbonden partijen

Algemeen

Op grond van artikel 9, lid 2f van het BBV dient de programmabegroting een paragraaf Verbonden Partijen te bevatten. Volgens artikel 15 BBV dient deze paragraaf ten minste te bevatten:

  1. De visie op verbonden partijen in relatie tot de realisatie van de doelstellingen die zijn opgenomen
    in de begroting
  2. De beleidsvoornemens over verbonden partijen
  3. De lijst van verbonden partijen.

Het begrip verbonden partij is vastgelegd in het BBV en is als volgt gedefinieerd:

"Een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarbij de gemeente een bestuurlijk én financieel belang heeft".

Van een financieel belang is sprake als aan de verbonden partij een bedrag ter beschikking is gesteld dat niet verhaalbaar is als de verbonden partij failliet gaat onderscheidenlijk het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt. Van een bestuurlijk belang is sprake bij zeggenschap, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht.

In deze paragraaf treft u een overzicht aan van de verbonden partijen. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen belangen met een bestuurlijk accent en belangen met een financieel accent. Bij de eerste groep is er primair een bestuurlijke overweging die vervolgens een financiële verplichting oplevert. Bij de tweede groep is sprake van aandelen bezit of een substantieel gemeentelijk subsidie- bedrag voor een organisatie.

In 2015 heeft een rekenkameronderzoek naar samenwerking en democratische legitimatie plaatsgevonden. De conclusies en aanbevelingen en de daarbij behorende achtergrondinformatie is opgenomen in het rapport "Samen naar beter, Dalfsen en de intergemeentelijke samenwerking". Mede naar aanleiding van het onderzoek is in 2015 gewerkt aan een nota verbonden partijen. De vaststelling van deze nota is in het eerste kwartaal van 2016 voorzien. In deze nota worden voorstellen opgenomen voor de invulling van de governance (sturing, beheersing, verantwoording en toezicht) van de verbonden partijen waaraan Dalfsen deelneemt.

Indien we de jaarcijfers van de verbonden partijen niet op tijd hebben ontvangen, zijn deze velden gevuld met n.b.

Verbonden partijen waarbij primair sprake is van een bestuurlijk belang

Er bestaat een groep van organisaties waar een substantiële financiële bijdrage aan geleverd wordt, omdat de gemeente het noodzakelijk vindt dat de betreffende taak in Dalfsen uitgevoerd wordt of de doelstelling van groot maatschappelijk belang gevonden wordt. Het betreft de onderstaande partijen:

Naam

Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio IJsselland

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling (publiekrechtelijk)

Doelstelling

In oktober 2010 is de Wet veiligheidsregio’s in werking getreden. Op basis hiervan zijn in Nederland 25 veiligheidsregio’s ingesteld waaronder Veiligheidsregio IJsselland. Veiligheidsregio IJsselland werkt als brandweer, politie, geneeskundige hulpverlening met gemeenten en andere partners samen in het voorkomen, bestrijden en beperken van de gevolgen van branden, ongevallen, rampen en crisis. Dit doen ze samen met en voor de regio IJsselland, een gebied met circa 500.000 inwoners. Met als motto: Veiligheid, voor elkaar!

Deelnemers

De gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Ommen, Olst-Wijhe, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland, Zwolle.

Bestuurlijk belang

Het algemeen bestuur bestaat uit de burgemeesters van de deelnemende gemeenten. Derhalve heeft de burgemeester zitting in het algemeen bestuur. Elk lid van het algemeen bestuur heeft één stem.

Financieel belang

De gemeente is jaarlijks een bijdrage verschuldigd. De financieringswijze bestaat uit twee geldstromen. Het grootste deel van de gelden (circa 85%) komt uit de bijdragen die de gemeenten beschikbaar stellen. Een kleiner deel (ca. 15%) komt uit een rijksbijdrage (brede doeluitkering rampenbestrijding). De gemeenten krijgen dit geld van het rijk vanuit het gemeentefonds (subcluster brandweer en rampenbestrijding). Voor de algemene en wettelijke taken geldt een verdeling van de kosten volgens de vastgestelde verdeelmethodiek besloten in vergadering van 19 juni 2013 (besluit hanteren verdeelmethodiek voor de jaren 2014, 2015 en 2016). Voor de andere taken gelden de bedragen die gemeenten en Veiligheidsregio daarvoor hebben afgesproken dan wel het aantal verleende diensten maal het vastgestelde tarief per dienst.

Financiële ratio's

Jaarrekening 2014

Jaarrekening 2015

Begroting 2016

Resultaat

€ 3.663.648

€ 2.033.930

€ 0

Eigen vermogen

€ 1.356.266

€ 2.117.710

€ 16,5 mln

Vreemd Vermogen

€ 28.296.207

€ 46.422.077

€ 31,9 mln

Gemeentelijke bijdrage

€ 1.624.722
(incl. incidentele teruggaaf)

€ 1.673.325
(incl. incidentele teruggaaf)

€ 1.731.542

Risico's

In de begroting worden door de veiligheidsregio de volgende risico’s benoemd: de samenvoeging van de meldkamers, landelijke bezuinigingen, ontwikkelingen binnen het regionaal brandmeldsysteem, de consequenties van de RUD's op de regio, financiële effecten besluiten Veiligheidsberaad en herijking Brede doeluitkering.
Het grootste risico is wanneer de Veiligheidsregio wordt getroffen door een ramp of crisis, waarbij hoge niet verhaalbare kosten moeten worden gemaakt.
In het meerjarenbeleidsplan zijn door de Veiligheidsregio de volgende vijf risico’s geprioriteerd, naast de algemene voorbereiding op allerhande risico’s:

  • Ziektegolf (inclusief dierziekten);
  • Hoog water of overstroming;
  • Brand in dichte binnenstad;
  • Uitval van elektriciteitsvoorziening;
  • Paniek in menigten (zonder directe koppeling aan terrorisme).

De weerstandscapaciteit bedraagt € 486.500 en bestaat hoofdzakelijk uit eenmalige middelen. Voor de samenvoeging van de meldkamers is ook een bestemmingsreserve van € 400.000.
De benoemde risico's kunnen langdurige financiële gevolgen hebben. De eventuele financiële gevolgen kunnen voor een beperkte periode worden gedekt. In die periode moet een structurele oplossing worden gevonden. De gemeente kan, op basis van historische kosten, worden aangesproken op een eventueel exploitatietekort (aandeel is 5,06%).
In 2016 zullen systematische risicoanalyses worden uitgevoerd en op basis van de uitkomsten zullen voorstellen worden ontwikkeld voor de omvang van de algemene reserve (een belangrijk deel van het weerstandsvermogen).

Beleidsvoornemens

Het ambitieniveau van het beleidsplan voor de periode 2015-2018 is om uiterlijk in 2018 de rol als betrouwbare partner te versterken en in de regio leidend te zijn in de samenwerking bij branden, incidenten en crises tussen hulpverleningsdiensten, gemeenten en andere partners. De medewerkers zetten hun professionaliteit in om samen met inwoners, bedrijven en instellingen te werken aan een realistisch niveau van risicobeperking en zelfredzaam handelen voor, tijdens en na een calamiteit.

Ontwikkelingen

Zoals gesteld werd in de vergadering van het algemeen bestuur op 19 juni 2013 is besloten tot een verdeelmethodiek van de bijdragen die de gemeenten aan de veiligheidsregio betalen. Deze methodiek zou drie jaar worden gehanteerd (2014, 2015 en 2016). In 2015 is een start gemaakt met het proces om te komend tot een nieuwe verdeelsystematiek. In 2016 zal hierover besluitvorming plaatsvinden.

Naam

Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling (publiekrechtelijk)

Doelstelling

De Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) bouwt voor gemeenten in IJsselland aan publieke gezondheid. Missie juni 2011: "Wij beschermen en bevorderen gezondheid. Daarbij richten we ons op het verminderen van ongelijkheid in de kans op goede gezondheid onder bewoners van de regio IJsselland".
GGD IJsselland is daarnaast onderdeel van een samenhangend aanbod van publieke gezondheid in Nederland. GGD IJsselland voert de taken uit zoals deze in de wet Publieke gezondheid aan gemeenten zijn opgedragen, zoals Jeugdgezondheidszorg, infectieziektebestrijding, monitoring van gezondheid en advies over gezondheidsbeleid gemeenten, zorg voor publieke gezondheid bij crisis en rampen.
GGD IJsselland werkt voor 11 gemeenten met in totaal ruim 513 duizend inwoners.

Deelnemers

GGD IJsselland wordt net als de Veiligheidsregio IJsselland gevormd door 11 gemeenten in Overijssel: Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle.

Bestuurlijk belang

Het bestuur van GGD IJsselland bestaat uit een Algemeen Bestuur, waarvan de leden worden afgevaardigd door de colleges van B&W van de gemeenten en een Dagelijks Bestuur (DB), gekozen door en uit het midden van het AB. De directeur Publieke Gezondheid is secretaris van zowel AB als DB. Naast de formele bestuursorganen kent GGD IJsselland een portefeuillehoudersoverleg Publieke Gezondheid. De gemeente Dalfsen heeft zitting in het Algemeen Bestuur en heeft één stem.

Financieel belang

Gemeentelijke bijdrage voor de basistaken op basis van inwoneraantal en kosten voor additionele producten (structureel en incidenteel) op basis van dienstverleningsovereenkomsten en incidentele afspraken (projecten en maatwerk).

Financiële ratio's

Jaarrekening 2014

Jaarrekening 2015

Begroting 2016

Resultaat

€ 418.000

€ 601.000

€ 0

Eigen vermogen

€ 1.863.000

€ 1.777.000

€ 766.000

Vreemd Vermogen

€ 6.315.000

€ 6.135.000

€ 5.947.000

Gemeentelijke bijdrage aan producten voor alle 11 gemeenten (inwonerbijdrage)

€ 438.000

€ 437.000

€ 459.000

Kosten additionele producten (op basis van DVO en andere incidentele afspraken)

€ 320.000

€ 324.000

€ 327.000

Totaal bijdrage gemeente Dalfsen

€ 758.000

€ 760.900

€ 786.000

Risico's

De gemeente betaalt een bijdrage per inwoner voor de basisproducten die voor alle gemeenten gezamenlijk worden uitgevoerd (inwonerbijdrage). GGD IJsselland voert een actief financieel risicobeleid. De weerstandscapaciteit wordt geevalueerd op basis van een financiele risico-inventarisatie. Additionele producten worden gefinancierd door de gemeenten die deze taken afnemen. Voor de risico's voor incidentele additionele taken (maatwerk en projecten) is een aparte voorziening getroffen. Risico's voor additionele producten kunnen niet ten laste komen van alle gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling. Indien de weerstandscapaciteit niet voldoet, kunnen gemeenten naar rato van het inwonertal worden aangesproken op een eventueel exploitatietekort. Het aandeel van de gemeente Dalfsen in de totale inwonerbijdrage is 5,4%. Op basis van de meerjarenraming van GGD IJsselland is dit risico voor Dalfsen klein.

Beleidsvoornemens

Het bestuur van GGD IJsselland heeft in 2014 de bestuursagenda 2015-2017 'Vernieuwing vanuit basistaken' vastgesteld. De opgave voor de GGD IJsselland wordt bepaald door twee ambities die door het (algemeen) bestuur zijn geformuleerd. Ambitie 1 betreft GGD als vertrouwde adviseur van de gemeenten en ambitie 2 betreft de modernisering van de governance. Door middel van een uitvoeringsprogramma is hier in 2015 invulling aangegeven.

Ontwikkelingen

De dienstverlening Jeugdgezondheidszorg wordt voor 10 gemeenten uitgevoerd voor jeugd van 0-18 jaar. Voor de gemeente Steenwijkerland wordt de JGZ 4-18 jarigen uitgevoerd. Hierin zal een doorlopende lijn worden georganiseerd met een samenhangende financieringssystematiek. Hiervoor zijn in 2015 de voorbereidingen getroffen. In 2016 zal hierover besluitvorming plaatsvinden.

Naam

Gemeenschappelijke regeling sociale recherche IJssel-Vechtstreek

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling (publiekrechtelijk)

Doelstelling

Het doel is het inrichten van een samenwerkingsverband met betrekking tot het voorkomen en de opsporing van fraude met de door de gemeenten uit te voeren sociale zekerheidsregelingen. De gemeente draagt hiertoe de bevoegheid in het kader van de de opsporing en voorkomen van fraude met de door de gemeenten uit te voeren sociale zekerheidsregelingen over aan de gemeente Zwolle.

Deelnemers

De gemeenten Dronten, Ommen, Hardenberg, Hattem, Kampen, Zwartewaterland, Zwolle en Dalfsen.

Bestuurlijk belang

De stemverhouding in het beslissingsbevoegd forum van portefeuillehouders is bepaald op basis van het aantal uitkeringsgerechtigden per gemeente, met een maximum van drie stemmen. Dalfsen heeft één stem van de vijftien.

Financieel belang

De kosten worden verrekend op basis van het aantal uitkeringsgerechtigden per 31-12. Het aandeel in de kosten in 2015 bedroeg € 25.522.

Financiële ratio's

2014

2015

Begroting 2016

Gemeentelijke bijdrage

€ 23.476

€ 25.522

€ 28.530

Risico's

De inschatting is dat er van risico's zowel bestuurlijk als financieel geen sprake is.

Beleidsvoornemens

De nadruk ligt op zichtbaarheid en dienstbaarheid en het leveren van maatwerk richting regiogemeenten. Prioriteit bij meest schade-veroorzakende typen van fraude en inspanningen plegen waar dit naar verwachting het meest oplevert.

Ontwikkelingen

N.v.t.

Naam

Regionale Uitvoeringsdienst IJsselland (RUD)

Vestigingsplaats

Wijhe

Rechtsvorm

Bestuursovereenkomst (privaatrechtelijk)

Doelstelling

Het doel van de RUD is het door een gestructureerde samenwerking:

  • Leveren van goede adviezen aan de partners ten behoeve van vergunningverlening, toezicht en handhaving en daardoor een goede kwaliteit, veiligheid en gezondheid van de leefomgeving te bevorderen.
  • Breed inzetten van kennis en kunde ten behoeve van de partners, door middel van een netwerkorganisatie.
  • Bieden van een structuur waarin de partners voldoen aan de wettelijke eisen van kwaliteit, effectiviteit en robuustheid voor de uitvoering van hun VTH-taken.
  • Realiseren van een centraal aanspreekpunt voor externe partners
  • Realiseren van efficiencywinst, waarbij deze in de eerste plaats wordt ingezet voor kwaliteitsverbetering (kostenneutrale kwaliteitsverbetering).

Deelnemers

Provincie Overijssel en de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Staphorst, Steenwijkerland, Raalte, Zwartewaterland en Zwolle.

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft een zetel in het bestuur. Het bestuur bestaat uit de vertegenwoordigers van de colleges en gedeputeerde staten.

Financieel belang

De gemeente draagt bij in de kosten. Voor jaar 2015 bedroeg de bijdrage € 41.131.

Financiële ratio's

2014

2015

Begroting 2016

Gemeentelijke bijdrage

€ 41.131

€ 41.131

€ 41.131

Risico's

De netwerk RUD kan alleen goed functioneren als er voldoende (gelijkgestemde) ambitie en actieve deelname is, voldoende mandaat voor regionale aansturing en coordinatie, niet alleen gericht op de eigen opgaven maar op de regionale opgaven.

Beleidsvoornemens

De RUD kent geen bevoegdheid om beleid vast te stellen. Beleidsvorming is een taak voor alle individuele deelnemers.

Ontwikkelingen

De Tweede Kamer heeft in september 2015hetwetsvoorstel Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) aangenomen. Hierin zijn twee belangrijke onderdelen opgenomen:

  1. De structuur van de RUD’s moet worden vormgegeven volgens een Gemeenschappelijke Regeling. Dit betekent dat daarmee een einde komt aan het huidige netwerkmodel van de RUD IJsselland.
  2. VNG en IPO hebben afgesproken om een modelverordening te maken voor het vastleggen van kwaliteitscriteria. Het wordt een verplichting voor alle gemeenten om zelf een verordening door de gemeenteraad vast te laten stellen.

Naam

Bedrijfsvoeringsorganisatie jeugdzorg regio IJsselland

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling (publiekrechtelijk)

Doelstelling

De regeling is getroffen ter ondersteuning en uitvoering van de taken van de colleges in het kader van de Jeugdwet, in het bijzonder de inkoop van diensten in het kader van specialistische jeugdzorg. De uitvoeringsorganisatie fungeert als inkoop- en betalingsorganisatie van de deelnemende gemeenten. De regeling is in werking getreden op 1 november 2014 en getroffen tot en met 31 december 2016.

Deelnemers

De gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen,
Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland, Zwolle.

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft zitting in het bestuur en heeft één stem van de elf stemmen.

Financieel belang

De gemeentelijke bijdrage in 2015 bedroeg € 67.207.
Dit betreft 4,13% van het totaal.

Financiële ratio's

2014

2015

Begroting 2016

Gemeentelijke bijdrage

n.v.t

€ 67.207

€ 50.505

Risico's

De deelnemende gemeenten dragen er zorg voor dat de bedrijfsvoeringsorganisatie ten allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan haar verplichtingen te kunnen voldoen.

Beleidsvoornemens

De uitvoeringsorganisatie fungeert als inkoop- en betalingsorganisatie van de gemeenten en kent geen bevoegdheid om beleid vast te stellen.

Ontwikkelingen

Uiterlijk drie maanden voor het einde van de regeling in 2016 stellen partijen vast of een verlenging gewenst is.

Naam

Stichting Dalfsen Werkt

Vestigingsplaats

Dalfsen

Rechtsvorm

Stichting (privaatrechtelijk)

Doelstelling

De stichting heeft volgens de statuten ten doel de ondersteuning in de ruimste zin des woords van de gemeente Dalfsen bij het tot stand brengen en instandhouden van de werkvoorziening voor mensen met een arbeidsbeperking die woonachtig zijn in de gemeente Dalfsen en bij het bevorderen van de reintegratie van 'SW-geindiceerden' die wonen in de gemeente Dalfsen en van mensen met een arbeidsbeperking als hiervoor bedoeld in het normale arbeidsproces, waarbij tevens wordt voldaan aan de voorwaarden die hieraan worden gesteld in de wet, in het bijzonder de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening, behoudens indien en voorzover de gemeente Dalfsen te eniger tijd haar wettelijke taken als hiervoor bedoeld op andere wijze gestalte mocht geven.

Deelnemers

Gemeente Dalfsen

Bestuurlijk belang

Het bestuur van de stichting bestaat uit een door de gemeente vast te stellen aantal van ten minste één en ten hoogste drie natuurlijke personen. Tot bestuurders kunnen benoemd worden de personen die de functie van gemeentesecretaris/algemeen directeur dan wel eerste loco-secretaris vervullen.

Financieel belang

Het vermogen van de stichting wordt gevormd door o.a. hetgeen wordt verkregen van de gemeente Dalfsen. De gemeente Dalfsen zal niet meer bijdragen dan de kosten die de stichting moet maken voor de uitoefening van haar publieke taken.

Financiële ratio's

2014

2015

Begroting 2016

Resultaat

n.v.t.

n.v.t.

n.v..t.

Eigen vermogen

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Vreemd Vermogen

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Gemeentelijke bijdrage

n.v.t.

€ 1.727

€ 0

Risico's

De financiële afhandeling van de stichting vindt plaats door de gemeente. De stichting fungeert enkel als werkgever van de SW'ers. Het SDW zal in het kader van de vennootschapsbelasting gevolgd worden.

Beleidsvoornemens

N.v.t.

Ontwikkelingen

De Stichting Dalfsen Werkt is opgericht in 2015. 2016 zal in het teken staan van de nadere vormgeving van de uitvoering.

Naam

Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Zwolle en Omgeving (Wezo) en Werkvoorzieningschap Zwolle en Omgeving (Wezo) NV

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling en Naamloze Vennootschap

Doelstelling

Wezo is belast met de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening.

Deelnemers

Gemeenten Zwolle, Hattem, Raalte, Zwartewaterland en Dalfsen.

Bestuurlijk belang

Dalfsen participeert in het Algemeen Bestuur van de GR Wezo en is aandeelhouder van de Wezo N.V. De GR Wezo verstrekt namens de vijf deelnemende gemeenten (en voor een beperkt aantal werknemers van overige gemeenten) de opdracht tot uitvoering van de Wsw aan Wezo N.V. middels een Sociaal Economisch contract.

Financieel belang

Gemeente Dalfsen had 108 aandelen van de totaal 2.330 geplaatste aandelen in Wezo N.V. (4,63%). In december 2015 is Zwolle 100% aandeelhouder geworden door de aandelen van de gemeenten over te nemen.

De gemeentelijke bijdrage in de jaarrekening Wezo N.V. 2015 bestond uit twee delen:
1. Als opdrachtgever via de gemeenschappelijke regeling Wezo: inkoop Wsw dienstverlening conform opdracht Sociaal Economisch Contract 2015 en bijhorend financieringsmodel. De werkelijke inkoop in 2015 bedroeg € 1.637.000.
2. Als aandeelhouder van Wezo Groep NV: bijdrage in het exploitatietekort Wezogroep nv2015. Deze gemeentelijke bijdrage bedroeg € 15.800. De aandelen zijn overgedragen aan de gemeente Zwolle inclusief het verwachte exploitatietekort 2015 van de Wezo.

Financiële ratio's

2014

2015

Inkoop WSW cf SEC

€ 1.653.000

€ 1.637.000

Gemeentelijke bijdrage in exploitatietekort

€ 12.000

€ 15.800

Risico's

Wanneer de gemeente de Wsw-uitvoering ten aanzien van de Wsw'ers geheel of ten dele bij Wezo beeindigt voor het einde van 2020 is de gemeente gehouden om de daardoor ontstane extra exploitatieschade te compenseren door betaling van een aanvullendeafkoopsom. Deze compensatieverplichting geldt overigens niet voor de reeds voorziene afbouw van de Wsw-populatie.

Vastgelegd is dat de verplichtingen van GR Wezo tegenover Wezo NV ten aanzien van eventuele toekomstige wachtgeldverplichtingen aan oud-ambtenareren van GR Wezo die in dienst zijn getreden van Wezo NV, door de GR-gemeenten als gezamenlijke verplichting worden gegarandeerd (conform de verdeelsleutel in het aandelenkapitaal voor overdracht van aandelen in Wezo NV). Voor zover in de toekomst door Wezo NV een beroep zal worden gedaan op deze garantie zal de afwikkeling per geval op maat en volgens de oude verdeelsleutel plaatsvinden.

Beleidsvoornemens

Zie ontwikkelingen.

Ontwikkelingen

Eind 2014 is door de deelnemende gemeenten in GR Wezo besloten de GR Wezo op te heffen met ingang van 1 januari 2016. Tevens is een traject gestart waarbij gemeente Zwolle de aandelen in Wezo NV van de andere vier gemeenten zal overnemen waardoor Zwolle enig eigenaar van Wezo NV wordt. De overdrachtsvoorwaarden, prijs, wijze van levering en betalingen zijn vastgelegd in een onderhandelingsakkoord. Voorts is een liquidatieplan opgesteld om de gemeenschappelijke regeling definitef op te heffen. In de dekking van de kosten is voorzien door dat eenmalig een bedrag van € 298.000 ten laste van de exploitatie is gebracht. Met het opheffen van de GR Wezo en de aandelen overdracht vervalt de bestuurlijke betrokkenheid. Vanaf 1 janauri 2016 wordt de uitvoering van de Wsw-taken hiermee verlegt van GR Wezo naar de gemeente. Deze wordt vanaf 2016 meer direct uitgevoerd via de Stichting Dalfsen Werkt en de inkoop van werkplekken bij zowel Larcom als Wezo N.V. via een bilaterale contractrelatie.

Verbonden partijen waarbij primair sprake is van een financieel belang

Onderstaand is een overzicht opgenomen van partijen waarbij primair sprake is van een financieel belang. De deelname in deze partijen heeft bij de start het karakter gehad van stimuleren, invloed op nutsvoorzieningen of intergemeentelijke solidariteit. Door verkoop en fusies (Vitens, Essent) is er in feite sprake van beleggingen. Gezien de omvang van het belang van de individuele gemeente is de invloed van het stemrecht vrijwel nihil. Een uitzondering vormt de NV ROVA. Hier is nog wel sprake van een sterke relatie tussen de aanleiding tot deelname in het aandelenkapitaal en de taak.

Naam

N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

Vestigingsplaats

Den Haag

Rechtsvorm

Naamloze Vennootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De kerntaak is om tegen lage tarieven krediet te verstrekken aan of onder garantie van Nederlandse overheden. De BNG is de huisbank van de gemeente Dalfsen.

Deelnemers

De aandeelhouders van de bank zijn uitsluitend overheden. De staat is houder van de helft van de aandelen. De andere helft van de aandelen is in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap.

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in BNG Bank via het stemrecht op de aandelen die zij bezit (een stem per aandeel van € 2,50).

Financieel belang

De gemeente bezit 33.735 aandelen van € 2,50 (0,06%). In 2015 is € 19.000 dividend uitgekeerd over het jaar 2014.

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 126 mln

€ 226 mln

nb

Eigen vermogen

1-1: € 3.430 mln

1-1: € 3.582 mln

1-1: € 4.163 mln

Vreemd Vermogen

1-1: € 127.721 mln

1-1: € 149.891 mln

1-1: € 145.348 mln

Risico's

Voor de gemeente bestaat net als bij deelname in andere vennootschappen formeel het risico van het verliezen van het geïnvesteerde kapitaal. Dit risico wordt als verwaarloosbaar gekwantificeerd.
Daarnaast is het belangrijkste risico op dit moment lagere dividenduitkeringen dan voorzien. Door de aanhoudende onzekerheid acht de bank het niet verantwoord een uitspraak te doen over de nettowinst in 2015. Het uit te keren dividend over 2015 wordt in 2016 verantwoord.

Beleidsvoornemens

De bank wil haar sterke liquiditeitsprofiel continueren door het aantrekken van middelen met relatief lange looptijden. De inspanningen zullen gericht zijn op het aantrekken van middelen waarin gediversifieerd wordt naar valuta en looptijden.

Ontwikkelingen

  • In de komende jaren loopt het kostenniveau van de bank op onder invloed van de grote hoeveelheid regelgeving die in systemen en processen van de bank moet worden ingevoerd.
  • Aanhoudende lage marktrente veroorzaakt een dalende trend van renteopbrengsten uit de eigen middelen.
  • Het resultaat financiële transacties zal gevoelig blijven voor politieke en economische ontwikkelingen binnen de Europese Unie.
  • De bank dient vanaf 2015 bij te dragen aan de opbouw in 10 jaar van het Europese Resolutiefonds. De definitieve verdeelsleutel van bijdrage van banken is nog onbekend.  
  • In 2015 zijn voor het eerst de toezichtskosten van de ECB (European Central Bank) betaalt in verband met de overgang naar het ECB-toezicht.

Naam

Vitens N.V.

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Naamloze Venootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

Het leveren van betrouwbaar drinkwater tegen de laagst mogelijke maatschappelijke lasten.

Deelnemers

De gemeenten en provincies in het voorzieningsgebied van Vitens zijn de publieke aandeelhouders.

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in Vitens via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 34.746 gewone aandelen (0,55%). In 2015 is € 101.111 dividend uitgekeerd over het jaar 2014.

Sinds 2006 zijn preferente aandelen van de gemeente in Vitens omgezet naar een achtergestelde lening van € 2.283.500 met een looptijd van 15 jaar. De jaarlijkse aflossing (1/15 deel) van de achtergestelde lening wordt (t/m 2021) ten gunste van de exploitatie geboekt. Er wordt een rente vergoed die gelijk is aan het gemiddelde percentage van de 10-jaars Nederlandse staatsleningen over de vijf voorafgaande kalenderjaren vermeerderd met 1%. De rentebetaling is achteraf per 1 juli in het daaropvolgende jaar. Voor 2015 gaat het om een bedrag van € 35.700.

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 77,6 mln

€ 93,3 mln

n.b.

Eigen vermogen

1-1: € 438,5 mln

1-1: € 421,1 mln

1-1: € 471,7

Vreemd Vermogen

1-1: € 1.274 mln

1-1: € 1.292,5

1-1: € 1.242,7

Risico's

Voor de gemeente Dalfsen bestaat formeel het risico van het verliezen van het geïnvesteerd kapitaal. Dit risico kan als verwaarloosbaar worden gekwantificeerd. Daarnaast is het belangrijkste risico op dit moment lagere dividenduitkeringen. Tevens is er nog een achtergestelde lening met een looptijd van 15 jaar waar de gemeente jaarlijks rente over ontvangt. In geval van faillissement bestaat het risico dat de gemeente deze lening niet terug ontvangt. Dit risico wordt als zeer laag geschat.

Beleidsvoornemens

Speerpunt voor de komende jaren is verbeterde dienstverlening aan klanten, een grotere waardering voor het product en een goede bescherming van drinkwaterbronnen.

Ontwikkelingen

  • Vitens heeft sterk geïnvesteerd in betere ICT-infrastructuur om de ondergrondse en bovengrondse infrastructuur te kunnen ondersteunen.
  • Het is de wens om klanten real-time te kunnen waarschuwen in geval van incidenten. Dit wordt momenteel getest in de Vitens Innovation Playground in Friesland.  

Naam

Wadinko N.V.

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Naamloze Venootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

Wadinko heeft ten doel:

  1. Het stimuleren van bestaande en nieuwe bedrijvigheid in het verzorgingsgebied door te participeren in het risicodragend vermogen van ondernemingen.
  2. Bijdragen aan de versterking van de economische structuur in het werkgebied, met bijzondere aandacht voor de werkgelegenheid op langere termijn.
  3. Het bevorderen van onderlinge samenwerking tussen ondernemingen waarin wordt deelgenomen en tussen deze ondernemingen en andere bedrijven en instellingen.
  4. Het stimuleren en laten uitvoeren van kansrijke (bedrijfs)-initiatieven die bijdragen aan gewenste economische en sociale ontwikkelingen in het werkgebied.
  5. Het redelijk laten renderen van het aan Wadinko ter beschikking gestelde vermogen.

Deelnemers

De provincie Overijssel en 24 gemeenten uit het werkgebied van de voormalige Waterleiding Maatschappij Overijssel.

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in Wadinko via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 75 aandelen van de in totaal 2.389 geplaatste aandelen à € 100 (3,14%). Gezien de liquiditeitspositie heeft de Algemene Vergadering van Aandeelhouders op 19 april 2013 besloten tot een dividenduitkering van € 500 per aandeel. In 2015 is derhalve € 37.500 dividend uitgekeerd.

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 7 mln

€ 6 mln

nb

Eigen vermogen

1-1: € 54 mln

1-1: € 60 mln

1-1: € 65 mln

Vreemd Vermogen

1-1: 1,3 mln

1-1: € 1,6 mln

1-1: € 1,5 mln

Risico's

Wadinko is winstgevend en kent een gezonde financiele positie. De organisatie heeft een kleine staf. Er wordt al enkele jaren winst gemaakt die weer opnieuw geïnvesteerd wordt. Het aandeel van de gemeente Dalfsen is beperkt. Dalfsen bezit (75 van de totaal 2.389 geplaatste aandelen (3,14%)). Gelet op het financiële belang dat de gemeente heeft (€ 7.500) in combinatie met de zeggenschap (3,14%) is het risico van deze deelname verwaarloosbaar.

Beleidsvoornemens

Wadinko continueert het huidige beleid en wil groei en innovatie in de regio bevorderen. Het streven is dat de Wadinko participaties over vijf jaar een substantieeel hogere omzet hebben dan nu en dat er over 5 jaar beduidend meer mensen werken bij de Wadinko bedrijven dan nu. Wadinko streeft een goede spreiding van haar investeringen in het werkgebied na.
Wadinko richt zich bij voorkeur op de maakindustrie en zakelijke dienstverlening. Het doel is maximaal 2-3 nieuwe participaties en 1 - 2 exits per jaar. Om de groeiambitie te realiseren zal de initiële investering per participatie stijgen. Daarnaast wil men meer investeren in bestaande participaties om groei en innovatie te ondersteunen. De innovatie en samenwerking tussen bedrijven en derden wordt gestimuleerd en daarvoor wordt ook geld gereserveerd. Er wordt ook bewust en actief geïnvesteerd tbv maatschappelijke thema's zoals de Participatiewet.

Ontwikkelingen

Actueel in het werkgebied van Wadinko is de hoge werkeloosheid en de grote groep mensen op afstand van de arbeidsmarkt. Het blijkt dat veel ondernemers zich onvoldoende bewust zijn van de mogelijkheden met alternatieve financieringen.

Naam

Enexis Holding N.V.

Vestigingsplaats

's - Hertogenbosch

Rechtsvorm

Naamloze Vennootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

De vennootschap Enexis Holding N.V. heeft ten doel:

  • het (doen) distribueren en het (doen) transporteren van energie, zoals elektriciteit, gas, warmte en (warm)water;
  • het in stand houden, (doen) beheren, (doen) exploiteren en (doen) uitbreiden van distributie en transportnetten in relatie tot energie;
  • het doen uitvoeren van alle taken die ingevolge de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet zijn toebedeeld aan een netbeheerder zoals daarin bedoeld;
  • het binnen de wettelijke grenzen ontplooien van andere operationele en ondersteunende activiteiten.

Deelnemers

Provincies en gemeenten

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in Enexis Holding via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 64.662 aandelen. In 2015 is € 57.000 dividend uitgekeerd over 2014.

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 265,5 mln

€ 223,1 mln

n.b.

Eigen vermogen

1-1: € 3.370 mln

1-1: € 3.517 mln

1-1: € 3.608

Vreemd Vermogen

1-1: € 2.895 mln

1-1: € 2.900 mln

1-1: € 3.472

Risico's

  1. De aandeelhouders van Enexis lopen het risico dat (een deel van) de boekwaarde ad € 6,2 miljoen moet worden afgewaardeerd. Het risico is zeer gering omdat Enexis opereert in een gereguleerde (energie)markt, onder toezicht van de Energiekamer. Daarnaast is het risico gering in relatie tot de (intrinsieke) waarde van Enexis Holding N.V.
  2. Wettelijk is minimaal 40% eigen vermogen vereist, Enexis heeft op dit moment meer dan 50% eigen vermogen. Gecombineerd met de achtergestelde status van de ‘Vordering op Enexis vennootschap’ (zie hieronder) levert dit een laag risico op.
  3. Een aanvullend risico is het achterblijven van de geraamde dividendinkomsten. Het risico is echter gemitigeerd middels een overeengekomen garantiedividend.

Beleidsvoornemens

Enexis Holding N.V. opereert in een gereguleerde markt, onder toezicht van de Autoriteit Consumenten & Markt (ACM). Elke drie jaar stelt de ACM de maximale tarieven vast. In die periode gaan de gereguleerde tarieven in drie stappen omlaag als gevolg van lager ingeschatte kapitaalskosten (WACC). Dit is een stimulans voor Enexis om te komen tot kostenbesparing en zo toch de aandeelhouders een redelijk rendement te kunnen bieden.

Enexis faciliteert de transitie naar duurzame energie. Voor het functioneren van de samenleving is dat dermate belangrijk dat het publiek belang van Enexis alleen maar toeneemt.

De provincie c.q. gemeenten en Enexis werken samen op het gebied van duurzaamheid hetgeen naar verwachting resulteert in een aantal gezamenlijke projecten.

Ontwikkelingen

N.v.t.

Naam

CBL Vennootschap B.V.

Vestigingsplaats

's - Hertogenbosch

Rechtsvorm

Besloten Vennootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

De functie van deze vennootschap is de verkopende aandeelhouders van energiebedrijf Essent te vertegenwoordigen als medebeheerder van het Cross Border Leases (CBL) Escrow Fonds en te fungeren als 'doorgeefluik' voor betalingen in en uit het CBL Escrow Fonds. Voor zover na beëindiging van alle CBL's en de betalingen uit het CBL Escrow Fonds van de daarmee corresponderende voortijdige beëindigingsvergoedingen nog geld overblijft in het CBL Escrow Fonds, wordt het resterende bedrag in de verhouding 50%-50% verdeeld tussen het moederbedrijf RWE en de verkopende aandeelhouders.

Deelnemers

Provincies en gemeenten

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in CBL Vennootschap B.V. via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 864 aandelen (0,0432%).

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

$ 66,7 -/-

$ 30 k -/-

nb

Eigen vermogen

1-1: $ 9,9 mln

1-1: $ 9,8 mln

1-1:$ 9,8

Vreemd Vermogen

1-1: $ 103,7

1/1: $ 106,6

1-1:$ 117

Risico's

Met de voortijdige beëindiging van alle CBL-contracten is alleen nog sprake van een risico en daarmee aansprakelijkheid voor de Verkopende Aandeelhouders ter hoogte van het bedrag in het CBL Escrow Fonds. Daarnaast is het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de verkopende aandeelhouders relatief gering en beperkt tot de hoogte van het nominale aandelenkapitaal van deze vennootschap, art 2.:81 BW.

Beleidsvoornemens

Het vermogen in het CBL Escrow Fonds was bij de oprichting van het fonds in 2009, $ 275 mln. Eind juni 2011 zijn de laatste CBL-overeenkomsten vervroegd beëindigd. Na aftrek van het bedrag dat nodig was voor deze beëindigingen van de CBL’s resteert er nog een bedrag van afgerond $ 20 mln. Naar verwachting zal op dit bedrag in 2016 een bedrag benodigd zijn voor advies- en andere afwikkelingskosten.
De advies- en andere afwikkelingskosten worden gering ingeschat. Dit betekent dat een groot deel van het restantbedrag van $ 20 mln. uiteindelijk in de verhouding 50-50 zal kunnen worden uitbetaald aan de Verkopende Aandeelhouders en het moederbedrijf en dat het fonds daarna geliquideerd kan worden.

Ontwikkelingen

De verwachting is dat de vennoottschap in de eerste helft van 2016 zal worden geliquideerd. Een positief liquidatiesaldo zal vrijvallen aan de aandeelhouders.

Naam

Vordering Enexis B.V.

Vestigingsplaats

's- Hertogenbosch

Rechtsvorm

Besloten Vennootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

Als gevolg van de invoering van de Wet Onafhankelijk Netbeheer in Nederland werd Essent per 30 juni 2009 gesplitst in een netwerkbedrijf (later Enexis) enerzijds en een productie- en leveringsbedrijf (het deel dat verkocht is aan RWE) anderzijds. Essent heeft eind 2007 een herstructurering doorgevoerd waarbij de economische eigendom van de gas- en elektriciteitsnetten binnen de Essent-groep zijn verkocht en overgedragen aan Enexis tegen de geschatte fair market value. Omdat Enexis destijds over onvoldoende contante middelen beschikte om de koopprijs hiervoor te betalen is deze omgezet in een lening van Essent. In de Wet Onafhankelijk Netbeheer was opgenomen dat er na splitsing geen financiële kruisverbanden mochten bestaan. Omdat het op dat moment niet mogelijk was om de lening extern te financieren is besloten de lening over te dragen aan de verkopende aandeelhouders van Essent.
Op het moment van overdracht bedroeg de vordering € 1,8 miljard. De vordering is vastgelegd in een leningovereenkomst bestaande uit vier tranches:

  • 1e tranche: EUR 450 mln., looptijd 3 jaar, rente 3,27%. Deze tranche is reeds afgelost in januari 2012.
  • 2e tranche: EUR 500 mln., looptijd 5 jaar, rente 4,1%. Deze tranche is reeds afgelost in oktober 2013.
  • 3e tranche: EUR 500 mln., looptijd 7 jaar tot 30 september 2016, rente 4,65%
  • 4e tranche: EUR 350 mln., looptijd 10 jaar tot 30 september 2019, rente 7,2%

Enexis is gerechtigd om de tranches maximaal 1 jaar voor einde termijn vervroegd geheel of gedeeltelijk af te lossen. Op basis van de aanwijzing van de Minister van Economische Zaken is de 4e tranche van € 350 miljoen geoormerkt als mogelijke toekomstige conversie naar het eigen vermogen.

Deelnemers

Provincies en gemeenten.

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in Vordering Enexis B.V. via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 864 aandelen (0,0432%).

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 16,6 mln -/-

€ 16,7 k -/-

nb

Eigen vermogen

1-1: € 82,2 mln

1-1: € 65,6 mln

1-1: € 54 k

Vreemd Vermogen

1-1: € 862 mln

1-1: € 862 mln

1-1: € 862,2

Risico's

De aandeelhouders lopen risico’s op Enexis voor de niet-tijdige betaling van rente en/of aflossing en, in het ergste geval, faillissement van Enexis.
Daarnaast is het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders relatief gering en beperkt tot de hoogte van het nominale aandelenkapitaal van deze vennootschap (ongeveer € 20.000), art 2.:81 BW.

Beleidsvoornemens

Eind december 2015 resteren nog de leningen van de 3e en 4e tranche. Enexis is gerechtigd de 3e tranche geheel of gedeeltelijk vervroegd af te lossen. Deze tranche zal in ieder geval uiterlijk 30 september 2016 worden afgelost. De 4e tranche mag niet vervroegd worden afgelost. Afhankelijk van het resultaat van een aantal financiële ratio’s zou de 4e tranche eventueel geconverteerd kunnen worden in eigen vermogen.

Ontwikkelingen

Op dit moment is het niet de verwachting dat de 3e tranche vervroegd voor het einde van de termijn (30 september 2016) geheel op gedeeltelijk zal worden afgelost. Op 30 september 2016 zal de jaarlijkse rente over deze tranche, een totaalbedrag van € 23.350.000 worden uitgekeerd aan de aandeelhouders.

Naam

Verkoop Vennootschap B.V.

Vestigingsplaats

's-Hertogenbosch

Rechtsvorm

Besloten Vennootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

In het kader van de verkoop van Essent aan het moederbedrijf RWE hebben de verkopende aandeelhouders een aantal garanties en vrijwaringen gegeven aan RWE. Het merendeel van deze garanties en vrijwaringen is door de verkopende aandeelhouders overgedragen aan Verkoop Vennootschap. Ter verzekering van de betaling van eventuele schadeclaims heeft RWE bedongen dat een deel van de verkoopopbrengst door de verkopende aandeelhouders gedurende een bepaalde tijd in het General Escrow Fonds wordt aangehouden. Buiten het bedrag dat in het General Escrow Fonds zal worden gehouden, zijn de verkopende aandeelhouders niet aansprakelijk voor inbreuken op garanties en vrijwaringen.

Daarmee is de functie van Verkoop Vennootschap B.V. dus tweeërlei:

  • namens de verkopende aandeelhouders eventuele garantieclaim procedures voeren tegen RWE;
  • het geven van instructies aan de escrow agent wat betreft het beheer van het bedrag dat in het General Escrow Fonds is gestort.

Deelnemers

Provincies en gemeenten

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in Vordering Enexis B.V. via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 864 aandelen (0,0432%).

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 17,3 mln

€ 41

nb

Eigen vermogen

1-1: € 347,3 mln

1-1: € 363,3

1-1: € 76,5 mln

Vreemd Vermogen

1-1: € 98,1 mln

1-1:€ 79,9

1-1: € 38,3 mln

Risico's

Het financiële risico is beperkt tot eventuele claims van RWE als gevolg van garanties en vrijwaringen die door de verkopende aandeelhouders zijn afgegeven en tot het maximale bedrag (€ 113 mln.) dat nog in het General Escrow Fonds resteert. Daarnaast is het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders relatief gering en beperkt tot de hoogte van het nominale aandelenkapitaal van deze vennootschap (ongeveer € 20.000), art 2.:81 BW.

Beleidsvoornemens

De looptijd van deze vennootschap is afhankelijk van de periode dat claims (die door RWE tot uiterlijk 30 september 2015 konden worden ingediend) worden afgewikkeld.

Ontwikkelingen

Op 30 september 2015 is het gedeelte van het General Escrow Fonds vrijgevallen waarvoor RWE geen claims heeft ingediend. Dit ging om een bedrag van totaal € 326.899.700 en voor Dalfsen € 141.221. Na deze uitkering resteert er in de escrow nog een bedrag van € 113.100.300 (aandeel Dalfsen € 48.860).

RWE heeft eind 2015 per saldo een totaalbedrag aan belastingclaims (rekening houdend met belastingteruggaven en vrijval voorzieningen) ingediend van € 38.100.000. RWE en Verkoop Vennootschap B.V. hebben op dit momente nog geen overeenstemming over de afwikkeling van deze belastingzaken.

Gelet op de verder afwikkeling van de belastingclaims van RWE, kan over de omvang van de gedeeltelijke vrijval van € 113 miljoen, nog geen uitspraak worden gedaan.

Naar verwachting zal in de 1e helft van 2016 de discussie met RWE over de belastingclaims worden afgerond. De vennootschap zal naar verwachting in de eerste helft van 2016 worden geliquideerd. Een positief liquidatiesaldo zal vrijvallen aan de aandeelhouders.

Naam

CSV Amsterdam B.V.

Vestigingsplaats

's-Hertogenbosch

Rechtsvorm

Besloten Vennootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

Op 9 mei 2014 is de naam van Claim Staat Vennootschap B.V. gewijzigd in CSV Amsterdam B.V.. De statuten zijn gewijzigd zodat de nieuwe organisatie nu drie doelstellingen vervult:

  1. namens de verkopende aandeelhouders van Essent een eventuele schadeclaimprocedure voeren tegen de Staat als gevolg van de Wet Onafhankelijk Netbeheer;
  2. namens de verkopende aandeelhouders eventuele garantieclaim procedures voeren tegen RECYCLECO B.V. (“Waterland”);
  3. het geven van instructies aan de escrow-agent wat betreft het beheer van het bedrag dat op de escrow-rekening naar aanleiding van verkoop Attero is gestort.

(ad. a)
In februari 2008 zijn Essent en Essent Nederland B.V., met toestemming van de publieke aandeelhouders, een procedure begonnen tegen de Staat der Nederlanden waarin zij een verklaring voor recht vragen dat bepaalde bepalingen van de Wet Onafhankelijk Netbeheer (WON) onverbindend zijn. Als gevolg van de WON (en de als gevolg daarvan doorgevoerde splitsing tussen het productie- en leveringsbedrijf enerzijds en netwerkbedrijf anderzijds) hebben haar aandeelhouders schade geleden. Vanwege praktische moeilijkheden om de juridische procedure aan de verkopende aandeelhouders van Essent N.V. over te dragen, hebben de verkopende aandeelhouders en RWE afgesproken dat de onderliggende (declaratoire) procedure over de vraag of (delen van) de WON onverbindend zijn, ook na afronding van de transactie met RWE, door Essent zal worden gevoerd. De verkopende aandeelhouders en RWE zijn verder overeengekomen dat de eventuele schadevergoedingsvordering van Essent op de Staat der Nederlanden die zou kunnen ontstaan als de rechter inderdaad van oordeel is dat (delen van) de WON onverbindend is, wordt gecedeerd aan de verkopende aandeelhouders (en dus niet achterblijft binnen de Essent groep), die deze vordering gebundeld zullen gaan houden via de deelneming (de "Claim Staat Vennootschap BV").

De WON leidde er toe dat het productie- en leveringsbedrijf enerzijds en het netwerkbedrijf anderzijds gesplitst moesten worden. De Rechtbank te 's-Gravenhage heeft de vordering van Essent in eerste instantie afgewezen. Essent is tegen deze uitspraak in hoger beroep gegaan. In juni 2010 heeft het Gerechtshof in Den Haag de WON onverbindend verklaard. De Staat is tegen de uitspraak in cassatie gegaan bij de Hoge Raad. De Hoge Raad heeft pre justitiële vragen gesteld aan het Europese Hof van Justitie. Het Europese Hof van Justitie heeft een reactie gegeven aan de Hoge Raad een te uitspraak doen. De Hoge Raad zal op 26 juni 2015 uitspraak doen.

(ad. b)
In het kader van de verkoop van Attero aan Waterland hebben de verkopende aandeelhouders een aantal garanties en vrijwaringen gegeven aan Waterland. Het merendeel van deze garanties en vrijwaringen is door de verkopende aandeelhouders overgedragen aan CSV Amsterdam B.V. Ter verzekering van de betaling van eventuele schadeclaims heeft Waterland bedongen dat een deel van de verkoopopbrengst door de verkopende aandeelhouders gedurende een bepaalde tijd op een escrow-rekening wordt aangehouden. Buiten het bedrag dat op deze rekening zal worden gehouden, zijn de verkopende aandeelhouders niet aansprakelijk voor inbreuken op garanties en vrijwaringen.

(ad. c)
Het vermogen op de escrow-rekening is initieel € 13,5 mln. De escrow-rekening wordt aangehouden bij de notaris.

Deelnemers

Provincies en gemeenten

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in CSV Amsterdam B.V. via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 864 aandelen (0,0432%).

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 43,8 k -/-

€ 42 k -/-

nb

Eigen vermogen

1-1: € 52 k

1-1: 8,5 k

1-1: € 25,6 k -/-

Vreemd Vermogen

1-1: € 12 k

1-1: € 36 k

1-1: € 33,7 k

Risico's

Het financiële risico is beperkt tot eventuele claims van Waterland als gevolg van garanties en vrijwaringen die door de verkopende aandeelhouders zijn afgegeven en tot het maximale bedrag (€ 13,5 mln.) op de escrow-rekening.
Daarnaast is het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders relatief gering en beperkt tot de hoogte van het nominale aandelenkapitaal van deze vennootschap (ongeveer € 20.000), art 2.:81 BW.

Beleidsvoornemens

De looptijd van deze vennootschap is afhankelijk van de periode dat een eventuele schadeclaim wordt gevoerd tegen de Staat en dat claims (die door Waterland tot 5 jaar na completion (mei 2019) kunnen worden ingediend) worden afgewikkeld.
Conform de verkoopkoopovereenkomst zal de escrow-rekening tot 5 jaar na completion blijven staan voor de afwikkeling van potentiële claims van Waterland.

Ontwikkelingen

N.v.t.

Naam

Publiek Belang Elektriciteitsproductie B.V.

Vestigingsplaats

's - Hertogenbosch

Rechtsvorm

Besloten Vennootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

Onderdeel van Essent was het 50% aandeel in N.V. Elektriciteits Productiemaatschappij Zuid-Nederland (EPZ), o.a. eigenaar van de kerncentrale in Borssele. Het bedrijf Delta NV uit Zeeland heeft de verkoop van dit bedrijfsonderdeel van Essent aan RWE bij de rechter aangevochten. Er liepen zowel een kort gedingprocedure als bodemprocedure. Publiek Belang Elektriciteitsproductie BV (PBE) had het 50% belang in EPZ bij Energy Resources Holding (ERH) ondergebracht.
In 2010 is op gezamenlijk initiatief van de aandeelhouders van PBE en de provincie Zeeland als belangrijkste aandeelhouder van Delta een bemiddelingstraject gestart om het geschil tussen partijen op te lossen. In 2011 is dit bemiddelingstraject succesvol afgerond. Op 30 september 2011 is, twee jaar na de verkoop van de aandelen Essent, ERH alsnog geleverd aan RWE. PBE blijft bestaan met een beperkt takenpakket. PBE zal de zaken afwikkelen die uit de verkoop voortkomen. Daarnaast is PBE verplichtingen aangegaan in het kader van het Convenant borging publiek belang kerncentrale Borssele uit 2009 die nopen tot voortbestaan van PBE in afgeslankte vorm. Hiermee is een termijn van 8 jaar na verkoop gemoeid. Na een statutenwijziging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders op 14 december 2011 is de inrichting van PBE aangepast naar de status van een SPV, vergelijkbaar met o.a. Verkoop Vennootschap.

Deelnemers

Provincies en gemeenten

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in CSV Amsterdam B.V. via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente bezit 864 aandelen (0,0432%).

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 18 k -/-

€ 13,1 k-/-

nb

Eigen vermogen

1-1: € 1,6 mln

1-1: € 1,6 mln

1-1: € 1,6 mln

Vreemd Vermogen

1-1: € 111 k

1-1: € 108 k

1-1: € 112,8 k

Risico's

Het financiële risico na de levering van Energy Resources Holding aan RWE, waarmee de vervreemding van de aandelen Essent nu is afgerond, is beperkt tot eventuele contractueel vastgelegde mogelijkheden van claims c.q. garanties. Eventuele claims komen ten laste van het General Escrow Fonds (zie Verkoop Vennootschap BV).
Daarnaast is het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders beperkt tot de hoogte van het nominale aandelenkapitaal van deze vennootschap (€ 1.496.822) (art 2.:81 BW).

Beleidsvoornemens

Binnen PBE is nog vanaf medio 2012 een bedrag van € 1,6 (merendeel aandelenkapitaal) achtergebleven om mogelijke zaken die uit de verkoop voortkomen af te wikkelen.
Conform de verkoopkoopovereenkomst (“SPA, Stock Purchase agreement”) kon RWE tot uiterlijk 30 september 2015 potentiele claims indienden ten laste van het General Escrow Fonds. RWE had op 30 september 2015 geen potentiele claims ingediend met betrekking tot verkoop van het 50% belang in EPZ.

Ontwikkelingen

n.v.t.

Naam

N.V. ROVA Gemeenten

Vestigingsplaats

Zwolle

Rechtsvorm

Naamloze Venootschap (privaatrechtelijk)

Doelstelling

De vennootschap heeft tot doel het bevorderen en/of het (doen) realiseren van integraal afvalketenbeheer en het leveren van kwalitatief hoogwaardige dienstverlening op het terrein van de verwijdering van afvalstoffen, waaronder begrepen beleidsondersteuning en collectieve aanbestedingen ten behoeve van de deelnemende overheden. Tevens is de vennootschap werkzaam op het gebied van inzameling, bewerking en verwerking van afvalstoffen, de reiniging en de gladheidbestrijding, alsmede op het gebied van direct of indirect daarmee verband houdende milieuvelden, in de ruimste zin van het woord.

Deelnemers

De organisatie heeft een publiek karakter door het feit dat alleen overheden met een wettelijke zorgtaak op het gebied van huishoudelijk afval aandeelhouder kunnen zijn. Daarmee is ROVA een organisatie van en voor overheden. ROVA is actief in de provincies Overijssel, Gelderland, Utrecht, Flevoland en Drenthe.

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft als aandeelhouder zeggenschap in ROVA via het stemrecht op de aandelen die zij bezit.

Financieel belang

De gemeente heeft de volgende financiële banden met de ROVA N.V.:

  1. Een dienstverleningsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Hiermee is per jaar een bedrag gemoeid van bijna € 2 mln..
  2. Aandelenbezit: de gemeente Dalfsen bezit 360 van de in totaal 8.551 aandelen. De aandelen hebben een nominale waarde van € 113,45 per aandeel. In 2015 is 175.000 aan dividend over 2014 uitgekeerd.
  3. In 2001 is een achtergestelde lening verstrekt met een looptijd van 10 jaar, waarover 8% rente wordt vergoed. In 2011 is deze lening met vijf jaar verlengd. De lening is inmiddels stilzwijgend verlengd voor een nieuwe periode van vijf jaar (tot februari 2021). In 2015 is € 44.725 rente ontvangen.  

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 5,6 mln

€ 6,8 mln

n.b.

Eigen vermogen

1-1: € 26 mln

1-1: € 28 mln

1-1: € 30,7 mln

Vreemd Vermogen

1-1: € 54 mln

1-1: € 50 mln

1-1: € 51,2 mln

Risico's

  • Bij een tegenvallende exploitatie lagere dividenduitkering dan begroot.
  • Stijging van de tarieven voor de diensten van ROVA
  • De geldlening betreft een achtergestelde lening ten opzichte van bancaire financiers, zodat ROVA in geval van ontbinding, surséance van betaling of faillissement pas verplicht is aflossing te voldoen nadat de op dat moment bestaande schulden van ROVA aan haar bancaire financiers zijn betaald.

Beleidsvoornemens

ROVA is op koers met betrekking tot de ontwikkelvisie 2010-2020 welke in december 2010 is vastgesteld in de AvA. De uitdagingen voor de komende periode zijn:

  • Uitbreiding van de BOR (Beheer openbare ruimte) dienstverlening
  • Doorontwikkelingen van het gemeentelijk afvalbeleid (realisatie VANG-doelen, Van Afval naar Grondstof)
  • Ruimte voor sociale arbeid: in BOR liggen kansen voor opzetten van leerwerktrajecten.
  • Verdere schaalvergroting door uitbreiding in de regio en excellente uitvoering (slimmer dan gisteren).

Ontwikkelingen

N.v.t.

Naam

Stichting Administratiekantoor Dataland

Vestigingsplaats

Gouda

Rechtsvorm

Stichting (privaatrechtelijk)

Doelstelling

DataLand is in 2001 opgericht met als doel het realiseren van een landelijke voorziening die leidt tot het breder toegankelijk maken van gebouwengegevens uit het gemeentelijke informatiedomein voor de publieke en private markt.

Deelnemers

Er zijn 386 gemeenten aangesloten.

Bestuurlijk belang

De gemeente is sinds 1 januari 2004 als participant vertegenwoordigd in de certificaathoudersvergadering. De certificaathoudende gemeenten hebben gezamenlijke zeggenschap over DataLand.

Financieel belang

De gemeente participeert in certificaten van aandelen van Dataland B.V. Met ingang van 1 mei 2009 heeft de gemeente 12.507 certificaten (van de totaal 6.832.635) van aandelen à € 0,10 (ten opzichte van 11.500 stuks vanaf 1 mei 2004). Conform het beleid van Dataland en de besluitvorming van de Certificaathoudersvergadering van Dataland ontvangt de gemeente een financiële uitkering van Dataland. Deze uitkering is het saldo van de aan de gemeente uit te keren bijdrage voor het toegankelijk maken van gegevens voor Dataland, verrekend met de bijdrage aan Dataland voor de uit te voeren kwaliteitsmanagement-activiteiten.

Financiële ratio's

2014

2015

2016

Resultaat

€ 0,2

€ 0,278

n.b.

Eigen vermogen

1-1: € 0,50

1-1: € 0,73

1-1: € 0,95

Vreemd Vermogen

1-1: € 0,57

1-1: € 0,59

1-1: € 0,49

Risico's

Het financieel risico is laag en beperkt zich tot het in certificaten geïnvesteerde bedrag. Het betreft een eenmalige storting. Er zijn geen jaarlijkse kosten aan deelname verbonden. Verstrekking van gegevens aan afnemers vindt plaats tegen verstrekkingskosten. Deze inkomsten worden door DataLand gebruikt om de drieledige taken van de organisatie – een stichting zonder winstoogmerk – uit te voeren. Jaarlijks wordt een vergoeding aan deelnemende gemeenten uitgekeerd voor het leveren van de gemeentelijke gegevens. Het eventuele overschot aan inkomsten wordt daarnaast aan certificaathoudende gemeenten uitgekeerd.

Beleidsvoornemens

DataLand ondersteunt de gemeentelijke informatiehuishouding op het gebied van de gemeentelijke geo-, WOZ- en vastgoedinformatie door:

  • Actieve kwaliteitsbewaking;
  • Vertegenwoordiging van het gemeentelijk belang;
  • Organisatie en coördinatie van het Gemeentelijk Geoberaad (i.s.m. VNG); een landelijk ambtelijk en bestuurlijk podium voor gemeentelijke standpunten op het terrein van de ruimtelijke informatie.

Ontwikkelingen

Door het kabinet is een digi-commissaris aangesteld om als overheidsbrede regisseur een programma nationaal digitale overheid op te stellen. Het programma wordt uitgevoerd door alle overheden gericht op het leggen van een overheidsbrede infrastructurele basis voor een digitale overheid voor nu en in de toekomst. Vanuit Dataland is aan de digi-commissaris ook input overhandigd.